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为让“黑的”交得起 罚款从3万减到1万

2021-11-19 00:17      点击次数:

珠海市交通综合行政执法局副局长刘万明介绍,由于产业结构的调整及农村劳动力富余,目前在黑车司机中出现较多的下岗、待业、再就业人员和进城讨生活的农民工,因一时无法找到合适工作,便自购车辆从事营运活动,有的不仅要靠非法营运赚取生活费,更有甚者举

  珠海市交通综合行政执法局副局长刘万明介绍,由于产业结构的调整及农村劳动力富余,目前在“黑车”司机中出现较多的“下岗”、“待业”、“再就业”人员和进城讨生活的农民工,因一时无法找到合适工作,便自购车辆从事营运活动,有的不仅要靠非法营运赚取生活费,更有甚者举债购车,全部家当押在一辆车上。

  在珠海,从事非法营运被查处将面对1万元罚款。将蓝牌车行当作为唯一谋生手段的司机们,为逃避罚款,一次又一次使出各种“软暴力”,手段则多种多样。其中最耸人听闻的,是将6个月大的儿子放在交通行政综合执法局就走,声称“抵押”5000元。

  “黑车”司机老彭们交不起1万元的罚款,如果是回到两年前,估计更加会被罚款的数额吓到,珠海那时对非法营运的罚款是3万而不是1万,后来因太多人交不起而不得不“让步”,改为现在的1万元。

  今年3月9日,来自河南的“黑车”司机韩清开着他的捷达车在拱北口岸地下通道拉客,被交通执法人员当场抓住,面临1万元的罚款,韩清多次向执法人员求情,表示自己交不起罚款,希望能降低罚款。执法人员告诉他,按照《珠海市出租小汽车运营管理条例》的规定,对从事非法营运的“蓝牌车”车主,将处以1万元至3万元的罚款,1万元已经是最低标准。

  由于车辆被执法人员暂扣,3月29日,韩清抱着年仅6个月大的儿子再次来到交通综合行政执法局,表示只拿得出5000元罚金,如果不行就只好将孩子“抵押”在这里,放下儿子后就离去。当天下午,当交通综合行政执法局的人再次联系到他,表示可协助找到买家,将他扣押的旧捷达车卖掉,凑齐1万元罚金尽快结案。经过双方商量后,韩清同意了这样的处理方法,将儿子从交通综合行政执法局带了出来。

  刘万明介绍,在2010年之前,珠海市查处非法营运车辆的时候,按法规对司机处以3万元的罚款,但执行难度很大。“罚款太重,导致执法过程中的冲突很多。”刘万明说,很多“黑车”司机被查后都表示“罚不起”,非法营运司机为了避免重罚,采取暴力抗法手段的人很多,执法人员查处“黑车”的难度也很大,有时甚至有人身危险。“暴力抗法不行,干脆就弃车而去。”刘万明说,非法营运的车辆一般都属比较低档,更多是便宜的二手车,要被罚款三万就不如不要车。“在执法局的停车场里,至今还有160多辆这种车辆没有处理。”

  后来,珠海市人大在修改《出租小汽车管理条例》的时候,将对非法营运“蓝牌车”的罚款额度从原来的3万至10万元,调整到1万至3万元,交通综合行政执法局在执行的时候,一般就罚款1万元。刘万明介绍,与原来相比,如今执法时的冲突大大减少,交通综合行政执法局的压力也没有原来那么大,一般的“黑车”司机被罚后,都会交罚款取回自己的车辆,扣留在执法局停车场内的车辆也减少了。

  市交通综合行政执法局统计数字显示,今年以前7个月,全市共查处非法营运违法行为720宗,与去年同期401宗相比增加了79.6%。

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